第一章 總 則
第一條 為了深入貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》,對安全生產(chǎn)管理薄弱的工程項(xiàng)目加大監(jiān)督力度,減少事故,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設(shè)工程,是指房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
本辦法所稱建設(shè)工程施工安全重點(diǎn)監(jiān)督,是指自治區(qū)、市、縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)),對本轄區(qū)安全生產(chǎn)管理差、存在安全生產(chǎn)重大隱患的建設(shè)工程實(shí)施的重點(diǎn)監(jiān)督。
第三條 在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建和拆除的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,適用本辦法。
第四條 各市、縣(區(qū))監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受本級建設(shè)行政主管部門的委托,負(fù)責(zé)認(rèn)定和監(jiān)管本轄區(qū)內(nèi)的施工安全重點(diǎn)監(jiān)督工程(以下簡稱重點(diǎn)監(jiān)督工程)。
建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)通過建筑市場管理,制約安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
第二章 重點(diǎn)監(jiān)督工程的認(rèn)定和告知
第五條 發(fā)生下列事故或有下列行為之一的建設(shè)工程,由轄區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)后列入本轄區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)督工程名單并書面告知該工程的施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)(格式附后)。
(一)發(fā)生一般事故及以上的安全責(zé)任事故;
(二)發(fā)生起重機(jī)械倒塌、土方坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌等安全責(zé)任事故,無論有無人員傷亡;
(三)在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,被責(zé)令進(jìn)行安全隱患整改但拒不整改,或逾期未整改到位;
(四)在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,兩次被責(zé)令進(jìn)行安全隱患整改;
(五)在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,被責(zé)令停工整改;
(六)安全生產(chǎn)措施費(fèi)未按規(guī)定投入,造成安全生產(chǎn)條件嚴(yán)重不符合法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求;
(七)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員不到位或未履行其安全管理職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重;
(八)存在嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的違法、違規(guī)行為,監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)后認(rèn)定應(yīng)列入重點(diǎn)監(jiān)督工程名單的工程。
第六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)督工程名單(名單應(yīng)包含工程名稱、重點(diǎn)監(jiān)督起止日期、施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、被列入重點(diǎn)監(jiān)督名單事由、重點(diǎn)監(jiān)督期滿后是否被延期等內(nèi)容,格式附后)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,名單的每一次更新均應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
第七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立重點(diǎn)監(jiān)督工程的相關(guān)文字記錄和圖片資料檔案。
第八條 各級建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)投訴,要求監(jiān)督機(jī)構(gòu)對存疑事實(shí)進(jìn)行調(diào)查或自行組織調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,由建設(shè)行政主管部門確定該工程是否列入重點(diǎn)監(jiān)督工程名單。
第三章 重點(diǎn)監(jiān)督期限和公告
第九條 重點(diǎn)監(jiān)督工程的期限為3個(gè)月,自該工程被列入重點(diǎn)監(jiān)督名單之日算起。重點(diǎn)監(jiān)督期內(nèi)仍發(fā)生第五條所列事故或行為之一的,重點(diǎn)監(jiān)督期限再順延3個(gè)月。
第十條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心公告和及時(shí)更新重點(diǎn)監(jiān)督工程名單。單個(gè)工程的公告延續(xù)時(shí)間等于其重點(diǎn)監(jiān)督期限。
第十一條 各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將本轄區(qū)《施工安全重點(diǎn)監(jiān)督工程名單》在每月最后一天之前通過互聯(lián)網(wǎng)上報(bào)自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。
第四章 重點(diǎn)監(jiān)督制度
第十二條 企業(yè)定期自查
重點(diǎn)監(jiān)督工程在重點(diǎn)監(jiān)督期限內(nèi):
(一)施工企業(yè)每月至少開展1次對該工程的安全生產(chǎn)檢查;項(xiàng)目部每月至少開展4次全面的安全生產(chǎn)自查。檢查和自查均按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)進(jìn)行評分,并保存整改通知和整改完成記錄備查。
(二)監(jiān)理企業(yè)每月至少開展1次對該工程的安全生產(chǎn)督促檢查;項(xiàng)目監(jiān)理部每月至少開展4次安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查。督促檢查和監(jiān)理檢查均使用《廣西壯族自治區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)督暫行規(guī)定》AL系列表格,并保存整改通知和整改完成記錄備查。
第十三條 跟蹤監(jiān)督檢查
監(jiān)督機(jī)構(gòu)每月至少對本級重點(diǎn)監(jiān)督工程進(jìn)行1次跟蹤檢查。檢查使用《廣西壯族自治區(qū)建筑施工安全監(jiān)督暫行規(guī)定》AD系列表格,并建立檢查檔案。有條件的市、縣可適當(dāng)增加檢查次數(shù)。
第十四條 招標(biāo)前告知
各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)要求本地建設(shè)工程交易中心、各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開展招標(biāo)工作前,將最新的施工安全重點(diǎn)監(jiān)督工程名單在資格預(yù)審及評標(biāo)前通知建設(shè)單位和評標(biāo)專家。
第十五條 層級監(jiān)督
各級建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)在開展層級安全監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)把貫徹執(zhí)行本辦法的情況列入檢查內(nèi)容,并隨機(jī)抽查部分仍在期限內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)督工程。
第十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核
在對各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核時(shí),應(yīng)把貫徹執(zhí)行本辦法的情況列入考核內(nèi)容。
第五章 重點(diǎn)監(jiān)督工程撤銷名稱的條件和程序
第十七條 重點(diǎn)監(jiān)督期限內(nèi),重點(diǎn)監(jiān)督工程在各級建設(shè)行政主管部門進(jìn)行的每次安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中均合格,不再收到安全隱患整改通知書或停工整改通知書,不再發(fā)生第五條所列事故和行為的,重點(diǎn)監(jiān)督期滿后,可由該工程的施工、監(jiān)理企業(yè)共同提出撤銷重點(diǎn)監(jiān)督工程名稱申請(格式附后),經(jīng)轄區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)查合格后予以撤銷名稱(格式附后)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將撤銷重點(diǎn)監(jiān)督工程名稱的情況和已更新的重點(diǎn)監(jiān)督工程名單及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。建設(shè)行政主管部門如有異議,可以在組織調(diào)查后重新作出決定。
第十八條 重點(diǎn)監(jiān)督工程撤銷名稱后,由轄區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面告知該工程的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)(格式附后)。
第六章 罰則
第十九條 對不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,視情節(jié)輕重,可根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核實(shí)施細(xì)則》(桂建管字[2004]50號)第十九條的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第二十條 對不履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員,視情節(jié)輕重,可根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第147號)第四條第二款實(shí)施行政處罰。
第二十一條 在重點(diǎn)監(jiān)督期間,施工企業(yè)不認(rèn)真履行定期自查制度的,可延長該工程的重點(diǎn)監(jiān)督期限。
第七章 附 則
第二十二條 已建立不良行為記錄及失信懲戒機(jī)制的市、縣(區(qū))可結(jié)合本地做法執(zhí)行本辦法。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。